La Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) público en el Diario Oficial los líneamientos para el Reporte de Riesgos Climáticos empresariales, estableciendo por primera vez la obligación de evaluación y divulgacion de vulnerabilidades climáticas para empresas mexicanas.
Esta disposición, que entra en vigor en julio 2025, alínea a México con estándares internacionales como las recomendaciónes del Task Force on Climate-related Financial Disclosures (TCFD) y prepara el terreno para futura adopción de estándares ISSB.
Puntos clave
- Obligatorio desde julio 2025: Primer reporte en septiembre 2025 con datos de 2024
- Aplica a +15,000 empresas: Por tamaño, sector de alto impacto o ubicación en zona de riesgo
- 4 pilares TCFD: Gobernanza, Estrategia, Gestión de Riesgos, Métricas y Objetivos
- Multas de $50,000 a $500,000 MXN: Por incumplimiento o información falsa
- Requisito legal ISO 14001: Incumplimiento afecta certificaciones existentes
¿Quiénes están obligados a reportar?
Los líneamientos SEMARNAT establecen obligatoriedad para empresas que cumplan al menos uno de los siguientes criterios:
Criterio de tamaño
- Empresas con 100 o más empleados (permanentes y eventuales)
- Organizaciónes con facturación anual igual o superior a $50,000,000 MXN
Criterio de sector
Independientemente de tamaño, todas las empresas en sectores de alto impacto:
- Energía (generación, transmision, distribución)
- Manufactura intensiva en energía (cemento, acero, química, papel)
- Transporte de carga y pasajeros
- Agricultura y agroindustria
- Infraestructura crítica (agua, telecomúnicaciónes)
- Mineria y extracción
Criterio de riesgo
- Empresas ubicadas en zonas de alto riesgo climático según Atlas Nacional de Riesgos
- Organizaciónes con operaciones en zonas costeras, cuencas hidrológicas sensibles o regiones con estres hidrico
Estimacion: Apróximadamente 15,000-18,000 empresas mexicanas caen bajo estos criterios de obligatoriedad.
Estructura del reporte de riesgos climáticos
El reporte debe seguir estructura de cuatro pilares principales, alíneada con recomendaciónes TCFD:
1. Gobernanza Climática
Información requerida:
- Estructura de gobierno corporativo para supervisión de riesgos climáticos (consejo, comites)
- Responsabilidades específicas de dirección y gerencia en gestión climática
- Procesos de información a órganos de gobierno sobre riesgos y oportunidades
- Frecuencia de revisión de temas climáticos en alta dirección
Evidencia documental:
- Actas de sesiones de consejo/comites donde se discutan temas climáticos
- Descripciónes de puesto que incluyan responsabilidades climáticas
- Políticas corporativas de gestión de riesgos que incluyan cambio climático
2. Estrategia Climática
Información requerida:
- Identificación de riesgos climáticos físicos (agudos y cronicos) que afectan operaciones
- Identificación de riesgos de transición (regulatorios, tecnológicos, de mercado, reputaciónales)
- Evaluación de oportunidades climáticas (eficiencia, productos/servicios, mercados, resiliencia)
- Impacto financiero potencial de riesgos y oportunidades (cuantificado en pesos)
- Resiliencia de estrategia empresarial bajo diferentes escenarios climáticos
Evidencia documental:
- Matriz de riesgos y oportunidades climáticas
- Análisis de escenarios climáticos (mínimo 2C y 4C de calentamiento)
- Evaluación de impacto financiero por riesgo identificado
- Plan estratégico de adaptación y mitigación
3. Gestión de Riesgos
Información requerida:
- Procesos para identificar y evaluar riesgos climáticos
- Procesos para gestiónar riesgos climáticos identificados
- Integración de gestión de riesgos climáticos en gestión de riesgos general de la organización
- Criterios de priorización de riesgos climáticos (probabilidad, impacto, horizonte temporal)
Evidencia documental:
- Procedimiento documentado de evaluación de riesgos climáticos
- Registro de riesgos climáticos con evaluación y tratamiento
- Evidencia de integración con sistema de gestión de riesgos corporativo o ISO 31000
- Controles implementados para mitigar riesgos prioritarios
4. Métricas y Objetivos
Información requerida:
- Métricas utilizadas para evaluar riesgos y oportunidades climáticas
- Emisiones de GEI (Alcance 1, 2 y, cuándo aplique, 3) en toneladas CO2 equivalente
- Objetivos de reducción de emisiones con línea base y año meta
- Desempeno real vs. objetivos establecidos
Evidencia documental:
- Inventario de gases de efecto invernadero según métodología GHG Protocol
- Dashboard o sistema de indicadores de desempeno climático
- Documentación de objetivos con responsables y plazos
- Reportes de avances trimestrales o anuales
Información técnica específica requerida
Riesgos físicos agudos: Eventos extremos
- Huracanes, inundaciones, sequias, olas de calor, incendios forestales
- Frecuencia histórica y proyección futura según escenarios climáticos
- Instalaciones, activos o procesos vulnerables
- Costo estimado de interrupción operativa por evento
- Medidas de adaptación implementadas o planeadas
Riesgos físicos cronicos: Cambios graduales
- Aumento de temperatura media, cambios en precipitacion, estres hidrico
- Impacto en disponibilidad de recursos (agua, materias primas)
- Efectos en productividad laboral y condiciones de trabajo
- Degradación de infraestructura por condiciones climáticas cambiantes
- Estrategia de adaptación de largo plazo
Riesgos de transición regulatorios
- Nuevas regulaciones climáticas (NDC 3.0, impuestos al carbono, estándares sectoriales)
- Costo de cumplimiento normativo adicional
- Riesgo de multas o sanciones por incumplimiento
- Cambios en permisos o licencias operativas
Riesgos de transición de mercado
- Cambios en demanda de productos/servicios por preferencias sustentables
- Aumento de costos de insumos (energía, materiales, seguros)
- Competencia de productos bajos en carbono
- Requisitos de clientes corporativos (específicaciones sustentables)
Formato y plataforma de reporte
Sistema digital
- Reporte a través de plataforma digital SEMARNAT (sistema en desarrollo)
- Formato estándarizado tipo formulario con campos obligatorios
- Posibilidad de adjuntar documentación soporte (hasta 50 MB)
- Firma electrónica del representante legal
Periodicidad
- Reporte anual con fecha límite 30 de septiembre
- Información correspondiente al ejercicio fiscal anterior
- Primer reporte (septiembre 2025) puede ser parcial si empresa está iniciando medición
Idioma
- Espanol obligatorio
- Se permite anexar versión en ingles como información complementaria
Calendario de implementación
| Fecha | Hito |
|---|---|
| Julio 2025 | Entrada en vigor de líneamientos. Publicación de plataforma digital y manuales de usuario. |
| Agosto 2025 | Período de capacitación. Webinars gratuitos de SEMARNAT y ventanilla de consultas. |
| Septiembre 2025 | Primer reporte obligatorio (datos 2024). Flexibilidad para primer año sin sanciones. |
| Oct 2025 - Jun 2026 | Revisión y retroalimentacion. SEMARNAT envia observaciónes para corrección. |
| Julio 2026 | Inicio de régimen de sanciones. Multas activas por incumplimiento. |
Verificación externa
Aunque no es obligatoria en primera fase, SEMARNAT recomienda fuertemente la verificación externa del reporte por tercero independiente:
- Inventarios de GEI: Verificación según ISO 14064-3 por organismo acreditado
- Análisis de escenarios climáticos: Revisión por consultor climático especializado
Beneficios de verificación externa
- Reduce en 50% probabilidad de observaciónes y requerimientos de corrección
- Genera confianza con inversiónistas y stakeholders
- Facilita futura adopción de reportes internacionales (CDP, TCFD)
- Puede ser requerida como obligatoria a partir de 2027
Integración con ISO 14001
Para organizaciones certificadas en ISO 14001:2015, los líneamientos SEMARNAT representan ampliacion del alcance de requisitos existentes:
| Cláusula ISO 14001 | Integración con reporte SEMARNAT |
|---|---|
| 4.1 Contexto | Riesgos climáticos son parte de "cuestiones externas" que afectan sistema de gestión |
| 4.2 Partes interesadas | SEMARNAT ahora es parte interesada con requisito explicito (reporte) |
| 6.1 Riesgos y oportunidades | Riesgos climáticos físicos y de transición deben estar en registro de riesgos |
| 6.1.3 Requisitos legales | Lineamientos SEMARNAT son requisito legal aplicable obligatorio |
| 9.1 Seguimiento | Métricas climáticas (emisiones GEI) son indicadores obligatorios |
| 10.2 No conformidad | Observaciones de SEMARNAT son no conformidades que requieren acción correctiva |
Consecuencias del incumplimiento
Sanciones administrativas
- Multa de $50,000 a $100,000 MXN por no presentar reporte
- Multa de $100,000 a $500,000 MXN por información falsa o manipulada
- Multa de $25,000 a $75,000 MXN por presentación extemporánea
Publicación de incumplimiento
- Lista pública de empresas que no reportaron o reportaron con inconsistencias graves
- Actualización trimestral en portal SEMARNAT
- Impacto reputaciónal ante clientes, inversiónistas y público general
Restricciónes operativas
- Imposibilidad de participar en licitaciones gubernamentales federales
- Restricción para obtener nuevos permisos o licencias ambientales
- Condicionamiento de renovación de permisos existentes a cumplimiento
Implicaciones para certificaciones
- No conformidad mayor en auditorías ISO 14001 por incumplimiento de requisito legal
- Posible suspensión de certificado ISO 14001 si no se corrige en plazo
- Dificultad para certificarse en ISO 14064 sin cumplir con reporte SEMARNAT
Preparación recomendada
Para empresas sin sistema de gestión ambiental (4-6 meses)
Mes 1-2: Diagnóstico inicial
- Identificar fuentes de emisiones y datos disponibles
- Evaluar vulnerabilidades climáticas evidentes
- Definir equipo responsable y gobernanza
Mes 3-4: Medición y análisis
- Calcular inventario de GEI (al menos Alcance 1 y 2)
- Realizar análisis de riesgos físicos según ubicación geográfica
- Identificar principales riesgos de transición del sector
Mes 5: Documentación
- Elaborar matriz de riesgos y oportunidades
- Definir objetivos de reducción realistas
- Preparar evidencia soporte
Mes 6: Reporte y envio
- Completar formulario en plataforma SEMARNAT
- Revisión final por dirección
- Envio dentro de plazo
Para empresas con ISO 14001 (2-3 meses)
Mes 1: Integración
- Ampliar registro de riesgos y oportunidades con análisis climático profundo
- Actualizar procedimientos de evaluación de aspectos ambientales
- Complementar inventario de emisiones si sólo se tenia parcial
Mes 2: Gobernanza y estrategia
- Formalizar estructura de gobierno climático
- Documentar proceso de análisis de escenarios
- Establecer objetivos climáticos específicos
Mes 3: Reporte
- Extraer información de sistema ISO 14001 existente
- Completar campos específicos de SEMARNAT
- Validar con auditor interno y enviar
Oportunidades estratégicas
El cumplimiento de líneamientos SEMARNAT, aunque obligatorio, genera ventajas competitivas:
Acceso a mercados
- Requisito para exportar a Union Europea bajo regulaciones CBAM
- Preferencia de clientes corporativos con políticas de proveedores sustentables
- Ventaja en licitaciones con criterios de evaluación climática
Acceso a financiamiento
- Requisito para bonos verdes y prestamos sustentables
- Evaluación positiva en due diligence de inversiónistas ESG
- Reducción de costos de capital por menor riesgo percibido
Gestión proactiva
- Identificación temprana de riesgos permite preparación anticipada
- Detección de oportunidades de eficiencia y ahorro
- Fortalecimiento de resiliencia operativa
Reputacion y marca
- Transparencia climática valorada por consumidores conscientes
- Posiciónamiento como empresa responsable y vanguardista
- Reducción de riesgo reputaciónal ante activismo climático
Preguntas frecuentes
¿Quiénes están obligados a presentar el Reporte de Riesgos Climáticos?
Empresas con 100 o más empleados, organizaciones con facturación anual igual o superior a $50,000,000 MXN, empresas en sectores de alto impacto (energía, manufactura intensiva, transporte, agricultura, minería) y organizaciones ubicadas en zonas de alto riesgo climático. Se estima que entre 15,000 y 18,000 empresas mexicanas caen bajo estos criterios.
¿Cuál es la fecha límite para presentar el primer reporte?
El primer reporte obligatorio debe presentarse en septiembre 2025, con información correspondiente al ejercicio fiscal 2024. Los líneamientos entran en vigor en julio 2025, y el primer año tendrá flexibilidad sin aplicación de sanciones si hay evidencia de esfuerzo.
¿Cuáles son las sanciones por no cumplir?
Las multas van desde $50,000 a $100,000 MXN por no presentar reporte, $100,000 a $500,000 MXN por información falsa o manipulada, y $25,000 a $75,000 MXN por presentación extemporánea. Además, se pública lista de empresas incumplidas y hay restricciónes para licitaciones gubernamentales.
¿Qué estructura debe tener el reporte?
El reporte sigue cuatro pilares principales alíneados con TCFD: 1) Gobernanza Climática, 2) Estrategia Climática, 3) Gestión de Riesgos, y 4) Métricas y Objetivos. Debe incluir emisiones de GEI en Alcance 1, 2 y cuándo aplique Alcance 3, además de análisis de escenarios climáticos.
¿Cómo se relacióna con ISO 14001?
Los líneamientos SEMARNAT son requisito legal aplicable para empresas certificadas en ISO 14001. El incumplimiento del reporte equivale a incumplimiento de requisito legal (cláusula 6.1.3) y puede resultar en no conformidad mayor durante auditorías de recertificación, potencialmente causando suspensión del certificado.
Es obligatoria la verificación externa?
En la primera fase no es obligatoria, pero SEMARNAT la recomienda fuertemente. La verificación externa reduce en 50% la probabilidad de observaciónes, genera confianza con inversiónistas y puede ser requerida como obligatoria a partir de 2027.